<rt id="qkyc6"><center id="qkyc6"></center></rt>
<rt id="qkyc6"></rt>

行業動態

全面PPP促進污水垃圾處理市場化

2019-08-17 14:37:51

7月18日,《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》(財建[2017]455號)下發。

范圍極大擴展

在分析這份文件之前,有必要回頭看看污水和垃圾處理領域的市場化發展進程。實際上,污水和垃圾處理行業一直是PPP模式應用的先行者。

20029月,國家計委(國家發改委前身)、建設部(住建部前身)、國家環境保護總局(環保部前身)聯合發布《關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見》,要求改革管理體制,逐步實行城市污水、垃圾處理設施的特許經營,加快城市污水、垃圾處理產業化進程。污水和垃圾處理領域市場化改革的序幕就此拉開。

2003年初,建設部發布《關于加快市政公用行業市場化進程的意見的通知》。中國投資咨詢有限責任公司南京辦事處負責人王小文認為,自此之后,PPP模式在市政公用行業得到深入推廣,發展至今,該行業成為PPP應用最為成熟的領域。

200451日,建設部發布的《市政公用事業特許經營管理辦法》開始實施,明確提出以市場化為主線,全面推進包括城市污水和垃圾處理的市政公用事業改革。

2002-2004年先后出臺的這些文件,“掀起了污水、垃圾處理行業的小高潮?!贝舜纬雠_的455號文與之相比,濟邦投資咨詢公司董事長張燎認為,首先,文件出臺部門上,從建設部一家主推變為財政、住建、農業、環保四部委聯合發文、協調推進,合作范圍變得更大了。而且當前的PPP模式更清晰、更規范、有一套制度設計,對社會資本的保障力度也更大。

其次,污水、垃圾處理的內涵比以前更豐富。以前只是市政污水、垃圾處理領域,這次不僅包括市場終端的處理設施,如污水處理廠、垃圾填埋廠、垃圾焚燒廠等,還包括收集、轉運、處理、處置等全產業鏈環節的整合,還包括實現污水處理廠網一體和垃圾處理清潔鄰利。如以前是收集由政府負責,此次納入了全面實施PPP模式的范疇,而且還擴展到當前城市中較少的餐廚垃圾處理等設施與服務。

 
老鸭窝在线视频